沙坡头区“三个三”织密防返贫监测帮扶网
(一)建立三项机制,确保纳入精准。一是建立“四级网格化”监测机制。以乡镇为单位建立1个总网格,每个乡镇按区域建立2~3个一级网格,每个行政村建立1个二级网格并按区域划分建立若干三级网格,包保帮扶干部作为四级网格员,持续加强村组日常监测。由各镇村组织,每月对返贫致贫风险摸排至少1次,建立风险摸排台账。二是建立行业部门协同筛查预警机制。采取农户自主申报、镇村干部排查、部门筛查预警等互为补充、相互协同的方式,进一步健全监测对象快速发现和响应机制。2022年,各行业部门累计发布筛查预警信息4110条,其中新增农村低保618条,临时救助1951条,残疾人补贴934条,住院自付费用大于2万元261条以及其他预警信息346条。及时核查“一键预警”信息1827户,并将15户符合监测对象纳入条件的农户纳入监测。三是建立精准纳入数据比对机制。为确保纳入监测对象的精准性,协调交警队、不动产登记中心、市场监督管理局等部门核实拟纳入监测对象家庭资产信息比对9批次,对名下有固定资产的及时反馈给有关乡镇进行复核研判,将符合条件的对象纳入监测和帮扶。2022年,累计纳入监测对象72户261人。
(二)坚持三个动态清零,确保底线牢固。一是持续落实“四查四补”发现问题动态清零。健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四查四补”常态化机制,全面排查整改薄弱环节,确保问题排查有落实、问题整改有效果、薄弱环节有提升。2022年以来各乡镇排查问题1627个,完成整改1559个。二是坚持“两不愁三保障”存在问题动态清零。组织开展了人饮供水工程安全大排查大整治专项行动,对4镇6村381户因天旱水源不足的进行拉水补水,排查管道受损漏水等问题415户已全部维修完成;实施农村危房改造84户、抗震宜居农房改造419户,脱贫人口2022年基本医疗保险实现全覆盖,无义务教育阶段辍学学生。三是坚持因灾影响突发问题动态清零。印发《沙坡头区7·24受灾区域定向扶持方案》,对7月受灾区域内的4个村村民再发展再生产再次适度予以补助,实施沙坡头区农村供水设施水毁抢修项目和农村公路水毁恢复工程,铺设及更换自来水管道11.15千米,修复路面1960平方米;印发《沙坡头区9·08苹果雹灾补救项目建设方案》,对9月受灾的农户通过树体喷施“戊唑醇+芸苔素内酯+尿素”混合液的方式,进一步增强树体营养水平,提高病虫害防控能力。
(三)落实三项帮扶举措,确保帮扶有效。一是严格落实“四个不摘”工作要求。严格落实“四个不摘”政策要求,制定印发了《沙坡头区健全监测帮扶责任考核机制巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案》等指导性文件,组织开展防止返贫动态监测集中排查2次,向50个村选派驻村工作队150人,及时调整优化了1271名干部的包保帮扶责任,不断压实工作责任。二是落实因村因户精准落实帮扶措施。坚持落实“一户一策”,从产业、就业、教育、金融、健康等方面给予精准帮扶。印发《沙坡头区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扶持政策方案》,发放养殖、务工、个体经济产业奖补资金1813.16万元,鼓励发展产业增收;落实脱贫人口及监测对象落实公益岗651人,开发移民村公益岗位62个、防返贫监测员公益岗位9个;为721名学生发放“雨露计划”补助资金108.15万元;落实脱贫人口小额贷款5914万元,小额信贷贴息507.6066万元,为脱贫人口和“三类监测对象”购买“乡村振兴健康保”16539人,理赔62笔21.9319万元。对脱贫人口中患有大病、重病的患者实施定点医院集中救治,大病集中救治382人,对患有长期慢性病的脱贫人口进行慢病随访服务,慢性病签约服务1501人;脱贫户、监测对象纳入低保兜底保障5065人,落实残疾人补助2225人次。三是严把标准动态消除返贫致贫风险。对返贫风险已稳定消除的对象,按照“村级入户核实、村民代表评议公示,乡级综合研判、乡镇会议审核公示,县区信息筛查抽验、专题会议审定公告”的程序消除风险,在全国信息系统中录入完善帮扶措施数据后标注“风险消除”。今年以来,监测对象55户216人通过帮扶消除致贫返贫风险。